丝绸之路经济带的钢铁机遇 呼唤联动机制 习近平总书记在2013年9月份出访中亚时提出的“丝绸之路经济带”战略构想,是中国站在全球经济的战略高度推进跨区域合作的新举措。这一战略构想在党的十八届三中全会上,已经上升为国家战略。 按照政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通的“五通”要求,丝绸之路经济带将为我国西部大开发提供新的引擎,开辟新的广阔市场,将根本性地改善我国西部内陆地区经济社会发展所面临的基础薄弱问题,形成我国向西开放的崭新趋势。丝绸之路经济带建设,将给我国钢铁企业带来机遇,同时丝绸之路经济带建设的联动机制也有待进一步提升。 丝绸之路经济带的钢铁机遇 丝绸之路经济带建设对我国钢铁企业来说是机遇与挑战并存。钢铁企业应借丝绸之路经济带建设,积极拓展对外发展空间,参与各类贸易活动,创新国际贸易方式;优势企业应以多种方式“走出去”,优化制造产地分布,加强与周边国家合作,采取多种形式开展对外投资,建设境外生产基地,提高企业跨国经营水平;积极拓展对外工程承包领域、劳动力技术、装备制造及产品、标准和服务等出口,扩展国际市场空间。 中亚五国资源有待开发。丝绸之路经济带沿线横跨欧亚大陆,线路长,覆盖面广,涉及亚洲、欧洲和非洲的很多国家。丝绸之路经济带是一个长期的战略工程和系统,需要与世界同步,建立全方位的联动机制,如上海合作组织(SCO)的年度对话会机制等,有机制才能盘活资源和实现合作共赢。但是我国现阶段还是应以中亚五国的贸易为主要对象来定位,抓住新经济,开拓新业务。我国钢铁企业目前对中亚的贸易主要是进口冶金炉料资源,年进口冶金炉料资源近1000万吨。另外,哈萨克斯坦有着丰富的合金资源,在世界资源总量上占有重要比重,但是由于目前这些资源还没有被开发,我国钢铁企业可以有选择地介入这类资源的开发。 两个平台政策更优惠。钢铁企业可以充分利用阿拉山口综合保税区和中哈霍尔果斯国际边境合作中心这两个平台。中哈霍尔果斯国际边境合作中心是全国首个关外离岸人民币金融业务试点区,这里享有目前国内比深圳前海、上海自贸区还优惠的特殊的离岸人民币政策。钢铁企业可以利用这一融资平台,获取较低成本的境外资金。国家还赋予合作中心及配套区空前特殊的优惠政策,集合了我国现行出口加工区和保税区的核心政策,如由中方进入中心的基础设施建设物资和中心内企业自用设备,按照出口贸易政策,予以退税;企业从哈方进口基础设施物资和区内设施自用设备进入中心中方区域,按照保税区政策,免征关税和进口环节增值税。阿拉山口综合保税区目前也已闭关运营,在综合保税区内可以进行如两头在外的来料加工和物流园区仓储等,享受税收、增值税、跨境人民币结算等多项优惠政策。钢铁企业每年从该口岸进口铁矿资源达1000万吨,进口的资源绝大部为过路产品,因此口岸希望钢铁企业能够在综合保税区内综合开发利用金属类矿产资源,形成冶金工业体系,进行金属材料深加工等。 非钢非矿业务前景广阔。针对目前的钢材出口情况,钢铁企业也可以跳出资源板块和钢铁板块,即投资非钢非矿业务,增加社会业务。企业可以考虑向多元化的方向和其他市场发展,因为目前许多钢铁企业都有进出口的资质,企业开展多元化经营的业务面比较广,可以结合企业自身优势和地域优势增加新品种。如中亚地区经济发展比较快,对机电、机械装备和载重汽车等市场的需求潜力较大,钢铁企业可以做这方面的出口生意。再如社会业务是钢铁企业非常熟悉的业务领域,可以开展的业务包括代理合同,即钢铁企业作为合同供货方对外操作;另外是货代合同,即利用钢铁企业的货代公司,进行进出口货物的报关代理和国际货物运输代理等。总之,只要是经营范围许可的业务,钢铁企业均可择机开展。 国际联动机制有待提升 丝绸之路经济带的提出,受到了亚欧大陆各国的积极响应,各个国家都非常支持这一倡议,在大的方向上均表示认可。但是在具体的操作过程中,由于各国的国情不同和所处的地理位置不同,受益的时间先后不同,所以反应的速度相应地也就不同。加之周边国家开放的程度不高、经济基础薄弱、交通基础设施落后等因素,也会对丝绸之路经济带建设带来一些影响。同时,我国企业自身外向型产业发展不足,向西开放的优势未能体现,地缘优势相通的特点未能得到充分发挥。这些都影响了丝绸之路经济带作用的发挥。正因为丝绸之路线长、覆盖面广,所以需要世界同步,建立多国联动机制,才能有效地运转。
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