淘汰落后产能和环保造就乐观预期
　　近期，从工信部到河北省再次刮起一股钢铁产能减产之风。首先是7月25日，工信部公布19个工业行业淘汰落后产能企业名单，其中要求淘汰约700万吨落后炼钢产能；随后在7月29日召开的河北省国资委监管企业上半年经济运行分析会上，又传出未来3年河北省要削减近1亿吨钢的消息。
　　以河北为例，官方数据显示，5年来，河北省共淘汰炼铁4892万吨、淘汰炼钢3496万吨。但河北省冶金行业协会数据显示，2009年河北粗钢产量约为1.35亿吨；而在今年两会期间，张庆伟对新华社记者表示，河北大体上有2亿多吨的钢铁产能。从2009年到2012年，淘汰产能的同时，新的钢铁产能却增加了约7000万吨。从钢铁行业来看，环保做的较好的企业环保成本为120~150元/吨，而做的不好的环保成本才20~50元/吨。通过提高环保要求力度可以倒逼落后产能加速退出生产。
　　早在2010年，河北省就提出在“十二五”期间，钢铁产能硬性指标为9500万吨，并且“只减不增”，但实际上去年河北省钢铁产能达到2亿多吨，比计划指标超出了1亿多吨。河北钢铁集团2010年到2012年粗钢产量分别为4478万吨、7123万吨和6923万吨，也就是说河北钢铁集团3年间贡献了约2500万吨的新增产能；而其他大户，如河北新武安钢铁集团、河北纵横钢铁集团有限公司、河北津西钢厂在2012年的粗钢产量则分别为1287万吨、911万吨和910万吨。河北4家大型钢企去年共计贡献产能约1亿吨。
　　其余的产能则由河北省内其他家钢企联合贡献，但河北省具体有多少家钢企，目前各方统计数据都不一样。其中，纳入河北省冶金行业协会统计的重点钢铁企业约五六十家，而符合同样标准的全省企业应该在七八十家左右；媒体报道的《河北省钢铁产业结构调整规划》内容中透露的数字是，河北省有冶炼能力的钢铁企业目前有150家；而河北省统计局统计的省内涉钢企业则达到700多家。
　　上半年，我国粗钢产量3.89亿吨，同比增长7.4%，增速比上年同期提高5.6个百分点；全国平均日产粗钢215.4万吨，相当于年产粗钢7.86亿吨的水平，日产水平处于高位。此外，上半年钢材库存居高不下，中钢协会员企业库存比上年同期增加22.5万吨，增长1.75%。
　　7月25日，工信部公布2013年炼铁、炼钢、焦炭、铁合金等19个工业行业淘汰落后产能企业名单(第一批)。其中涉及炼焦产能1630.3万吨，炼铁产能277万吨，炼钢产能698万吨。要求有关方面要采取有效措施，力争在2013年9月底前关停列入公告名单内企业的落后产能，确保在2013年年底前彻底拆除淘汰，不得向其他地区转移。从此次工信部公布的名单来看，炼钢、炼铁企业列入淘汰的名单并不多，对国内钢厂生产情况总体不会形成太大的影响。但考虑到此次政策也是国家环保治理政策大框架中的一个着力点，据了解环保部近期将公布《大气污染防治行动计划》，发改委、工信部等部门近期也将公布《化解产能过剩矛盾总体方案》。随着一系列环保治理组合政策的出台和实施，对钢铁过剩产能将形成抑制的政策效果依然值得期待。

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